Творците са сърцето на културата
#ПРАВОвСърцето
Днес се навършват две години от 07.06.2021г., когато трябваше да транспонираме двете директиви от 2019г. в областта на авторските права (Директива 2019/789 и Директива 2019/789) - отговорът на ЕС на предизвикателства, свързани с развитието на цифровите технологии и новите бизнес модели, изградени на основата на творческо съдържание.
Пропиляхме не само времето, в което вносителите на законопроекта можеха да анализират добрите европейски практики и да възприемат функциониращи решения. С внесения в Народното събрание ЗИД на ЗАПСП сме на път да пропилеем и историческия шанс, който двете директиви дават на държавите от ЕС да модернизират законодателствата си и да установят баланс на интересите.
За съжаление, законопроектът не носи духа на директивите и не провежда държавна културна политика. Липсва разбирането, че именно творческият сектор е сърцето на всяка креативна индустрия и предлаганите промени са в ущърб на творците. Много от целите, поставени от директивите, не са постигнати. Например, вместо да се осигурят гаранции, че авторите ще получават справедливо възнаграждение за всяко ползване на техните творби, се засилва тенденцията те да получават само еднократни плащания при сключването на договор за продукция (buy-out). Това еднократно плащане сега покрива период от 10 години, а след промените ще бъде за „вечни времена“ – в отклонение от директивата, която изисква еднократното плащане да се прилага само в определени специфични за всеки сектор случаи. ЗИД на ЗАПСП не се възползва и от редица инструменти, предоставени от директивите, които имат за цел да изградят балансирани отношения по веригата автор – ползвател – публика и функционират като гаранции, че законът е спазен. Сякаш правната сигурност, която се търси чрез директивите, у нас не е важна и ценена.
Констататираме следното: вместо да използваме по-дългия срок, с който по стечение на обстоятелствата разполагахме, за да създадем балансиран, функциониращ и модерен регламент в областта на авторските права, ние не сме направили и крачка в посока да засилим позициите на творческия сектор – в полза на националното културно и икономическо развитие и на европейското културно многообразие. В много от европейските държави, които извършиха късно транспониране, правилата на директивите са въведени при максималната допустима закрила за авторите.
Още не е станало безвъзвратно късно – топката сега е в Народното събрание. Очакваме депутатите да проявят далновидност и грижа към авторите и културата - повече от проявената от страна на Министерство на културата.